【特等温雅】

作家：孙壮志（中国社会科学院上海合作组织推敲中心主任、俄罗斯东欧中亚推敲所长处）

7月4日，上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议在哈萨克斯坦皆门阿斯塔纳举行，除成员国筹商东说念主除外，还有不雅察员国以及一些海外组织和对话伙伴国的筹商东说念主参加了这次嘉会。峰会发表《上海合作组织成员国元首理事会阿斯塔纳宣言》，并通过和签署了多项合作文献，包括《2024－2029年上合组织成员国禁毒战术》《上合组织成员国打击恐怖主义、辞别主义和顶点主义2025年至2027年合作纲目》等。

此外，本次峰会完成了批准白俄罗斯加入该组织的设施，初度召开“上海合作组织+”峰会，对新场合下成员国凝合更多合作共鸣，加速构建上合组织气运共同体具有特殊的历史趣味趣味。

敕令成立互助仁和的全国

现辞全国，百年变局、大国博弈、地区险峻积累叠加，矛盾、纷争阻挡，在西方霸权念念维以及“小院高墙”、脱钩断链、长臂统辖等短促政策的催动之下，全国有重回阵营抵御的本质风险。以结合国为中枢的海外体系正濒临前所未有的多重挑战，传统和非传统安全恫吓更具民众性，特殊配景下其影响被进一步放大。全国发展的不安全性、不默契性、不笃定性大大加多，东说念主类社会再次走到曲折的十字街头。

面对喧阗的海外和地区场合，上合组织阿斯塔纳峰会抒发了明确的态度，要站在历史正确一边，站在公说念正义一边，但愿列国好像顺应全国和平与发展的大势，对等相待，和谐共处，以政事方式惩办矛盾险峻，弥合相互不对。为此，峰会发表《上合组织对于列国互助共促全国公道、仁和、发展的倡议》，倡导打造新的安合座系、公道的经济环境，成立清洁瑰丽的全国，敕令推动对话，深化国与国之间的友好筹商和互利合作，促进列国东说念主民知交相亲。

行动冷战后成立的新式区域合作机制，跟着成员国加多到10个，上合组织笼罩的地舆界限阻挡扩大，一经是全国上版图最广、东说念主口最多的区域海外组织，影响力和号召力阻挡普及，越来越多的国度认同该组织倡导的合作理念与原则，但愿参与到上合组织的合作程度中来。中国筹商东说念主纪念“上海五国”教化提倡的“上海精神”，即互信、互利、对等、协商、尊重各类斯文、谋求共同发展，成为率领上合组织框架下多边合作的基本原则。

“上海精神”与雷同源于中国的和平共处五项原则一脉相传，等于要让全国列国好像走出抵御的昏昧，互相尊重，以合作促安全，以合作谋发展。这次峰会发表的《阿斯塔纳宣言》重申，坚抓以公认的海外法原则、文化斯文各类性、对等互利合行动基础，发扬结合国中心调解作用，构建更具代表性，愈加民主公道的多极全国体系，体现出上合组织在推动民众经济复苏、爱戴民众产业链供应链默契和完毕可抓续发展方面的独到作用。

阿斯塔纳城市气候 新华社发

凝合更平常的合作共鸣

跟着上合组织的成员国阻挡增多，一方面利益诉求趋于各类化，另一方面需要臆度的议题愈加平常。这次峰会强调扶持成员国走恰当自己国情的发展说念路，反对外来过问，在海外事务中加强调解与配合。普及政事互信水平，进一步深化求实合作，对现时的上合组织来说特等伏击。峰会发表《上海合作组织成员国元首理事会对于睦邻互信和伙伴筹商原则的声明》，强调要效率《上合组织宪章》和《上合组织成员国永久睦邻友好合作左券》，深化成员国之间的筹商，为成员国东说念主民创造抓久的和平环境，使其免受安全恫吓和挑战。

从峰会签署文献的具体内容来看，包括加强动力、投资、数字经济以及本币结算等方面合作，约定在环保限制开展合作的政府间协议，探讨在加强打击“三股势力”、爱戴信息安全和食粮安全等方面加大调解力度。这讲明新场合下，各方多半以为应进一步深化要点限制的求实合作，密切成员国之间的经贸筹商，共同爱戴地区的永久默契。

11年前，中方恰是在阿斯塔纳初度提倡共建“丝绸之路经济带”倡议，上合组织也因此成为“一带全部”与其他成员国战术操办对接合作的伏击平台。通过推动“一带全部”成立向高质料发展，促进更多跨国合作面孔落地，各成员国之间的互联互清醒到更高水平，买卖和投资的便利化、开脱化也借此稳步推动。共建“一带全部”倡议与上合组织的发展理念重叠、旅途邻近，皆是要扩大伙伴筹商蚁合，完毕区域的大融会、大发展。

这次峰会上，共建“一带全部”倡议再次取得各成员国的强项扶持。在与中国筹商东说念主双边会谈的历程中，各方皆示意但愿在共建“一带全部”框架内加强经贸、投资、新动力、东说念主文限制合作，推动跨里海海外运载走廊成立，尽快落实中吉乌铁路等要紧面孔。翌日，共建“一带全部”倡议将与上合组织酿成更多良性互动，给成员国带来更多的发展机会，推动普惠包容的经济民众化，排斥买卖壁垒，完毕真实的互利共赢。

展现更怒放的合作姿态

这次峰会创造性地开启“上合组织+”的合作新模式，邀请了多个对话伙伴国和相邻国度参加，愈加明确地展示了怒放、天确切合作姿态，同期又愈加阻止实效，使对话伙伴国以很是他对上合组织合作原则高度招供的国度不错诳骗地缘上风，径直参与具体限制的合作。上合组织目下有14个对话伙伴国，还有不少国度提倡了加入的苦求。这些国度皆属于“民众南边”，讲明上合组织的合作理念与合作方式取得海外社会的平常认同，在海外舞台上好像代表重大发展中国度和新兴商场国度的利益。峰融会过的文献特等强调，愿与其他国度及筹商海外和地区组织开展各类款式的对话、交流与合作。

上合组织成立来源，就强调要对外怒放，要竖立一种不同于传统的、西方主导的海外组织的安全不雅、合作不雅、发展不雅，体现特有的民众视线。从2004年起，上合组织就成为结合国大会的不雅察员，积极推动阿富汗和平重建等地区热门问题的惩办。2018年上合组织青岛峰会上，中方提倡共商共建分享的民众经管不雅。上合组织概念合股不结好，合作不针对第三方，不搞紧闭排他的“小圈子”，反对零和博弈，奋力于践行真实的多边主义。

为了使发展水平不同的国度皆能从多边合作中受益，以“上合组织+”为代表，上合组织阻挡立异合作方式。比如，中国一经配置了地方经贸合作、农业时期合作的示范区以及生态环保立异基地、国法东说念主员培训基地，为其他国度的后生民众提供培训机会，积极推动上合组织框架内的经济与东说念主文交流，增进民间友好。

成立更好意思好的共同家园

在峰会上，中方提倡要成立互助互信、和平从容、茁壮发展、睦邻友好、公说念正义的好意思好家园，笃定了政事、安全、经济、东说念主文与海外合作的标的和宗旨，强调要推动民众经管朝着愈加公道合理的标的发展，为消弭和平赤字、发展赤字、安全赤字、经管赤字孝敬“上海合作组织力量”。各成员国也针对翌日的求实合作提倡一系列具体建议，丰富了合作的内涵，体现出各方对上合组织翌日发展远景的信心。

要完毕上述具体宗旨，为构建上合组织气运共同体创造愈加邃密的基础和条款，领先要落实好峰会上筹商东说念主作出的政事决断，齐心合力，共克时艰；其次要完善上合组织的合作机制，为多边合作提供全场所的扶持和保险；再次要普及合作的后果，引发合作的后劲，妥当濒临的新情况，从骨子开赴；临了要制定长久的发展操办，使上合组织气运共同体成立好像稳步上前推动。

这次峰会决定，由中国接任上合组织轮值主席国。中方一经作念好了各方面准备，要进一步作念大多边合作平台，立异合作方式，通过多边、小多边和双边合作的结合，使政府与企业、社会团体共同参与，酿成愈加良性的启动机制与合作态势。

凭证峰会发表的宣言，2025年将是上合组织的“可抓续发展年”，中方准备连接办好民间友好论坛、妇女论坛、传统医学论坛，还准备在行动2024—2025上合组织旅游和文化之皆的青岛举办绿色发展论坛，助推东说念主文交流和列国经济转型升级。翌日的海外阵势插手深入蜕变、重塑的曲折阶段，成员国的当代化程度也不息步入攻坚克难的伏击时候，上合组织在对外、对内两个方进取的行动皆备受期待，被成员国视为完毕各自中永久战术发展宗旨的可靠依托。

要在地区乃至民众经管上大有行动，推动酿成怒放、合作的地区顺次，上合组织任重说念远。既要在理念立异上发扬上风，酿成我方的共同价值不雅，更好地率领多边合作扩充，又要在轨制章程上酿成最大公约数，增强上合组织的凝合力与行径能力，切实成为新兴力量的代表和构建东说念主类气运共同体的典范。

《光明日报》（2024年07月06日 08版）