“当今路平了，灯亮了，各项基础关节完善了，生计很方便。”80岁的张云秀最近又搬回了辽宁省沈阳市皇姑区牡丹社区。

　　始建于1983年的牡丹社区是个典型的老旧小区，像这么的老旧小区，在沈阳并不独特。如何作念好老旧小区的民生保险责任，一直是当地下层治理的热切课题。

　　频年来，沈阳加强党建引颈，推动治理要点下移，不才层社区构建起“社区党组织—小区（网格）党支部—楼院党小组—党员中心户”组织体系，让大众平常看得见党员、有事找得到组织。“咱们把党支部建在小区，党小组建在楼院，让党员带动大众积极参与社区治理。”牡丹社区党委布告王晖说。

　　延迟组织体系，饱读动邻里互助、社会参与，激勉自治活力

　　走进和平区文安路社区金源新村小区，说念路干净整洁，车辆停放有序，绿化带里草木葱郁。金源新村小区莫得成心物业治理，小区党支部担起了服务住户的重负。“小区5栋楼全部建设了党小组，还笃定了11名党员中心户。”金源新村小区党支部布告邹凤梅先容，“咱们进展党组织战役堡垒作用和党员前锋表率作用，激勉住户自治活力。”

　　“一个社区动辄数千户住户、上百个单元、几十栋楼，但常常惟有10多名社区干部，服务大众不免力不从心。”和平区委组织部副部长宿占奎说，以文安路社区为例，社区共有19个住户小区、78栋楼院，出佃农多、外来东说念主口多，但社区责任主说念主员仅有20东说念主。“为此，咱们将19个住户小区画分红16个网格，全部建立党支部，建设78个楼院党小组，明确了215名党员中心户。”文安路社区党委布告贾馨璐说。

　　沈阳市委常委、组织部部长闻然先容，频年来，全市共转机组建6200余个小区（网格）党支部，建设1.2万余个楼院党小组，明确1.8万余个党员中心户，激勉“社区党组织—小区（网格）党支部—楼院党小组—党员中心户”积极性，切实将党员和大众牢牢合作在党组织周围。

　　对峙作念好“末梢治理”大著作，还要善于将社区“单打独斗”变为邻里互助、社会参与的“协同作战”。“咱们在社区层面建立‘大党委’议事平台，吸纳区域内有代表性的机关企作事单元、较大鸿沟新式经济组织和社会组织党组织崇拜东说念主干预，每月至少召开1次会议，共同征询处理大众碰到的急难愁盼问题。”沈阳市委组织部部务委员刘辉先容。

　　“昔时，咱们社区党组织将问题交给各职能部门，等他们处理。当今有了‘大党委’，大众每个月坐在一王人征询，共同处理问题。”贾馨璐说。

　　改善东说念主居环境，整合各方资源，进步党群服务阵脚功能

　　沈阳全市6588个住宅小区中老旧小区达3547个，占比53%。频年来，沈阳市对峙把老旧小区修订行为下层治理的热切课题，聚焦为民、便民、安民，尽可能改善东说念主居环境，进步住户赢得感和幸福感。

　　在大东区魁星社区的修订中，住户反馈激烈的楼栋外墙保温、路面修缮珍视、私搭乱建等问题优先得到处理。“在修订前，咱们通过小板凳面对面相通、微信群实时响应等阵势，搭建住户相通议事平台，鄙俚征求主见和提议，促进形成共鸣，确保住户反馈激烈的事项优先得到处理。”魁星社区党委布告付卓说。

　　“党支部牵头，每个神志执行小区都建设了住户监督小组，在家门口随时监管工程质地。多方共同监督治理，碰到艰苦，实时碰面、实时处理。”刘辉先容，“修订后，给与‘人心验收’和工程专科验收不息结的阵势验收，组织开展住户清闲度测评，住户清闲率低的不予验收。”

　　沈阳在老旧小区修订中持久对峙问需于民、问计于民、问效于民，推动住户从旁不雅者变为参与者、建立者。2021年至2023年，沈阳共完成老旧小区修订1456个，本年还将修订完成267个，共惠及大众77万多户。

　　沈阳市委组织部牢牢收拢老旧小区修订的机会，将进步党群服务阵脚功能行为重点责任。“咱们牡丹社区党群服务中心在原有基础上，修订了放胆汽锅房，在一楼完善了养老服务，二楼变成了志愿者之家，还把底本堆积废物的旷地改形成了城市书斋。”王晖说。

　　党建引颈下层治理，党群服务中心是实体化平台。“连结老旧小区修订，咱们加大新建、改扩建社区党群服务中心力度，整合作事、熟习、养老等各方服务资源，进步表率化表率化建立水温存服务大众的功能。”闻然说。

　　执行民生工程，提供优质服务，雕悍大众所需所盼

　　在铁西区保利心语花圃社区的“幸福熟习课堂”上，10余名孩子在结识的开辟下，式样出柿子的形象。教室外的课表上还列有口才、书道、科学实验等特质课程。

　　“咱们社区双员工家庭相比多，课余技术孩子无东说念主照应是个艰苦。”保利心语花圃社区党委布告王欢先容，“以住户需求为导向，咱们在责任日开展课后托管，在节沐日开展特质课堂，3到12岁的孩子都能报名。”

　　大众满不清闲是熟习下层治理见效的热切标尺。紧扣大众所需，沈阳市委组织部充分进展统筹融合作用，执行自得作事、幸福熟习、健康沈阳、品性养老等民生工程进社区，让大众享受到优质毛糙的服务。“通过组织开展‘送课进社区’‘学校休假、社区开学’等活动，学校教师、社区兼职教师、住户志愿者等已累计为全市社区送课11.9万课时。”刘辉说，“住户期待什么，咱们就防卫补王人什么，作念到住户有需求、社区有服务。”

　　把“小邻里”凝华为“大众庭”，需要尊重社区住户的主体地位，形成东说念主东说念主有责、东说念主东说念主遵法、东说念主东说念主享有的社会治理共同体。

　　皇姑区庐山社区庐山郡小区曾面对电线老化短路、车辆乱停乱放等困扰。“咱们如期举办邻里议事会，多听取社区住户的主见和念念法。”庐山社区党委布告刘旭青先容，在社区党委的带动下，小区住户参与老化澄清修订、车辆治理等责任。维修栅栏、粉刷墙面、栽树种草，在大众的接力下，社区面庞洗心革面。与此同期，沈阳倡导在每个社区组建志愿服务军队，开展“我是对门”“幸福叩门”等行径，让住户的烦隐痛有东说念主帮、有东说念主解。

　　“咱们对峙大捏下层的赫然导向，进一步增强街说念、社区党组织政事功能和组织功能，让下层战役堡垒愈加自如，治理体系愈加完善，社区服务愈加风雅，为推动城市下层治理体系和治理才调当代化提供坚实组织保险。”闻然说。

　　《 东说念主民日报 》（ 2024年05月21日 12 版）