11月8日，十四届天下东说念主大常委会第十二次会议表决通过新改造的文物保护法，将自2025年3月1日起实行。

文物保护法1982年11月颁布实施，2002年进行第一次改造。天下东说念主大常委会法工委行政法室主任梁鹰暗意，新时期文物职责濒临新地方新任务，文物保衬规模出现了一些新情况新问题，为符合文物行状发展需要，有必要对文物保护法进行修改。

加强对不决级不行转移文物保护力度

保护文物功在现代、利在千秋。新改造的文物保护法，健全完善文物保护干系轨制机制，加强文物保护和文物价值挖掘阐释，为作念好新时期文物职责提供了愈加坚实的法治保险。

梁鹰暗意，2002年修改文物保护法时将原第二章“文物保护单元”膨大为“不行转移文物”，增多了尚未遒劲公布为文物保护单元的不行转移文物类别，但保护行径章程得还不够完善。这次修改文物保护法，加强了对上述不决级不行转移文物的保护力度。

“一是明确在文物普查、专项走访约略其他干系职责中发现的不行转移文物，应当实时遒劲公布为文物保护单元约略登记公布为不决级不行转移文物。二是明确不决级不行转移文物，由县级东说念主民政府文物行政部门作出标识诠释，成立记载档案，明确解决背负东说念主。三是明确不决级不行转移文物的旧址保护行径，报县级东说念主民政府文物行政部门批准；未经批准的，不得开工缔造。四是明确不决级不行转移文物需要转移外乡保护约略拔除的，应当报省、自治区、直辖市东说念主民政府文物行政部门批准。”梁鹰说。

2024年9月，山东青州正开展第四次天下文物普查实地走访职责。东说念主民网记者 韦衍行摄

新改造的文物保护法中章程，县级以上东说念主民政府格外文物行政部门应当加强文物普查和专项走访，全面掌执文物质源及保护情况。

“本次改造把柄我国文物普查走访职责实践，从法律层面明确了文物普查走访轨制，为激动文物系统性保护和长入监管提供有劲撑持。”国度文物局文物古迹司司长邓超说，文物是不行再生的文化资源，新改造的文物保护法明确对不行转移文物进行修缮、选藏、转移，必须遵命不篡改文物原状和最小插手的原则，确保文物的果真性和齐全性。

调解好发展缔造与文物保护的关系

神州地面上俯拾都是的文物质源，日益成为提供寰球文化就业、得志东说念主民精神文化糊口需求的辛苦方面。2023年天下备案博物馆达到6833家，招待不雅众12.9亿东说念主次。“博物馆热”不竭升温，体现着东说念主民人人日益更生的对高品性精神文化产物的需求。

记者郑重到，落实“让文物活起来”的辛苦理念，新改造的文物保护法中提到，文物保护单元应当尽可能向社会灵通，合理详情灵通时辰和搭客承载量，并向社会公布，积极为搭客提供必要的便利。同期章程，博物馆、缅思馆、文物看护所、考古奇迹公园等单元，应当加强对不行转移文物价值的挖掘阐释，开展有针对性的宣布道授。

2024年10月，搭客正在都门博物馆参不雅展出的《明朗上河图》。东说念主民网记者 韦衍行摄

“本次改造饱读吹文物期骗看护，明确灵验期骗文物质源提供各样化多眉目的文化产物与就业，明确文物保护单元和博物馆有序灵通要求，说明文物在提供寰球文化就业、更好得志东说念主民人人的好意思好糊口需求方面的辛苦作用。”中央民族大学特聘锤真金不怕火王云霞先容，本次改造着眼于文物价值挖掘阐释和文物合理灵验期骗，在总则中作出原则性章程，并在不行转移文物、馆藏文物等分章作出具体章程。

如今，旅游仍是成为东说念主们感悟中中文化、增强文化自信的辛苦阶梯。针对处理基本缔造、旅游发展与文物保护关系中出现的缺点，新改造的文物保护法严格章程，基本缔造、旅游发展必须把文物保护放在第一位，严格落实文物保护与安全解决章程，防患缔造性繁芜和过度生意化。依托历史文化街区、村镇进行旅游等诱骗缔造行径的，应当严格落实干系保护揣度打算和保护行径，适度大规模搬迁，防患过度诱骗，加强举座保护和活态传承。

追索违纪流失文物不受时效截至

流失国外的中国文物是我国历史文化遗产不行分割的组成部分，委托着中国东说念主民质朴深千里的历史情感和文化追想。11月8日，意大利返还的56件中国文物艺术品回来故国，激发世俗柔软。

图为新石器时期马家窑文化彩陶，是本次意大利返还的56件中国文物艺术品其中之一。国度文物局供图

国度文物局战略与限定司副司长王汉卫先容，新改造的文物保护法集中我国流失国外文物追索返还职责实践，增多相关内容。

“一是声名见地收回流失文物的职权。明确国度对于因被盗、违纪出境等流失境外的文物，保留收回的职权，且该职权不受时效截至，与上述国际公约承接接。同期明确我国流失文物追索返还职责机制，章程国务院文物行政部门照章会同相关部门开展追索。二是积极履行国际公约义务。明确国度加强文物追索返还规模的国际协作，将番邦政府、干系国际组织按影相关国际公约通报约略公告的流失文物，纳入辞谢买卖文物的范围；对违纪流入中国境内的番邦文物，把柄相关协议、协定、协议约略平等原则与干系国度开展返还协作，体现负背负大国形象。”王汉卫说。

中国政法大学锤真金不怕火、中国国际私法学会副会长霍政欣暗意，包括中国在内的世界列王法律对于物的统共权以及拿告状讼的章程世俗存在时效轨制，这组成追索流失文物，尤其是追索历史崇高失文物的辛苦法律遮拦。文物保护法新增这一条目，对中国追索违纪流失文物，终点是历史上的违纪流失文物，其最辛苦之处就在于冲破了国内法中时效轨制的遮拦。

图为国度一级文物丰邢叔簋。2024年1月，丰邢叔簋达成其40年的国外悠扬过程重归故国怀抱。国度文物局供图

这次文物保护法的全面改造恰恰中华现代端淑缔造的伟大历史程度中，具有极其出奇和辛苦的趣味趣味。“要通过法律的进一步修改完善，铸造新时期文物保护的法治利器，为中华优秀传统文化的保护、传承和说明添砖加瓦，为中华英才的伟大回报凝华精神力量。”天下东说念主大教科文卫委员会文化室原主任朱兵说。